一、出台背景

爲了(le)貫徹落實《國家稅務總局關于加強和(hé)規範稅務機關代開(kāi)普通發票工(gōng)作(zuò)的通知(zhī)》（國稅函〔2004〕1024号）、《财政部 國家稅務總局關于暫免征收部分小(xiǎo)微企業增值稅和(hé)營業稅的通知(zhī)》（财稅〔2013〕52号）及《國家稅務總局關于暫免征收部分小(xiǎo)微企業增值稅和(hé)營業稅政策有關問題的公告》（國家稅務總局公告2013年第49号），起草本公告。

二、主要内容

（一）   關于增值稅小(xiǎo)規模納稅人免稅銷售額的确定

我市以一個季度爲納稅期限的增值稅小(xiǎo)規模納稅人中的企業或非企業性單位，季度銷售額不超過6萬元（含6萬元，下(xià)同）的暫免征收增值稅。

（二）關于增值稅小(xiǎo)規模納稅人申請(qǐng)代開(kāi)發票的問題

1.增值稅小(xiǎo)規模納稅人中的企業或非企業性單位如按規定需要向稅務機關申請(qǐng)代開(kāi)增值稅專用(yòng)發票或普通發票的，應同時(shí)按規定預繳增值稅稅款。季度銷售額不超過6萬元的增值稅小(xiǎo)規模納稅人中的企業或非企業性單位，當期因代開(kāi)增值稅專用(yòng)發票（含貨物運輸業增值稅專用(yòng)發票）和(hé)普通發票已經繳納的增值稅稅款，在發票全部聯次追回後可以向主管稅務機關申請(qǐng)退還。

2.個體工(gōng)商戶（含臨時(shí)稅務登記中的個人）如按規定需要向稅務機關申請(qǐng)代開(kāi)普通發票的，在一個月内累計(jì)開(kāi)票金(jīn)額達到(dào)按月起征點的，應在達到(dào)起征點的當次一并就累計(jì)開(kāi)票額計(jì)算(suàn)預繳增值稅稅款。

三、納稅人注意事(shì)項

（一）個人不屬于增值稅小(xiǎo)規模納稅人中的企業或非企業性單位。根據《中華人民共和(hé)國增值稅暫行條例實施細則》第九條和(hé)《關于在全國開(kāi)展交通運輸業和(hé)部分現(xiàn)代服務業營業稅改征增值稅試點稅收政策的通知(zhī)》（财稅〔2013〕37号）的規定，個人是指個體工(gōng)商戶和(hé)其他(tā)個人。

（二）增值稅小(xiǎo)規模納稅人中的企業或非企業性單位按規定到(dào)稅務機關申請(qǐng)代開(kāi)增值稅專用(yòng)發票或普通發票預繳稅款後，因季度銷售額不超過6萬元向主管稅務機關申請(qǐng)退還預繳稅款時(shí)，需将發票的全部聯次追回後申請(qǐng)辦理(lǐ)。由于此項政策規定，從(cóng)保護納稅人自(zì)身利益出發，建議(yì)納稅人辦理(lǐ)稅務登記後，發生經營業務時(shí)，能(néng)自(zì)行領購并開(kāi)具發票。